優(yōu)美的海岸線(xiàn)上，游人追逐浪花嬉戲，享受著(zhù)夏日的涼爽；旅游景點(diǎn)內，游客憑碼入園、有序參觀(guān)，感受著(zhù)仙境的風(fēng)情……暑期，隨著(zhù)跨省團隊游的開(kāi)放和蓬萊旅游品牌的推廣，蓬萊旅游市場(chǎng)穩步回溫。與旅游服務(wù)相配套，今年4月份，由該市綜合行政執法局、市場(chǎng)監管局、公安局、文化和旅游局聯(lián)合組建的旅游綜合治理“共同體”——市場(chǎng)綜合監管辦公室重新“上線(xiàn)”，為仙境旅游“大生態(tài)”保駕護航。連日來(lái)，該辦公室以高效的服務(wù)，有效的治理，嚴格的執法，被不少市民和游客親切地成為“旅游110”。

24小時(shí)接訴即辦　游客豎起大拇指

11日晚，一名游客在蓬萊某酒店住宿時(shí)，因不滿(mǎn)導游的房間安排，撥打了旅游投訴電話(huà)。接到電話(huà)后，旅游市場(chǎng)綜合監管辦公室朱志勇等執法人員立即出動(dòng)，趕赴現場(chǎng)安撫游客、與導游和酒店溝通協(xié)調，很快解開(kāi)了糾紛，給了游客滿(mǎn)意的答復。朱志勇臨走時(shí)，這位游客豎起大拇指說(shuō)：“這么晚投訴，原本只是抱著(zhù)試試看的態(tài)度，沒(méi)想到你們這么快來(lái)到現場(chǎng)，為你們點(diǎn)贊！”

每天早上6點(diǎn)，在蓬萊寶龍廣場(chǎng)商業(yè)街內，旅游市場(chǎng)應急巡查執法隊伍在旅游市場(chǎng)綜合監管辦公室集結完畢后，便奔赴一線(xiàn)，開(kāi)啟新一天的旅游市場(chǎng)巡查執法工作。

他們身著(zhù)統一藍色執法制服，奔波于各個(gè)景區和熱點(diǎn)線(xiàn)路，穿梭在車(chē)站碼頭和商業(yè)街區。糾查非法載客、旅游托、亂停車(chē)、店外經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)涉旅違法違規行為，現場(chǎng)辦公解決各類(lèi)投訴糾紛是隊員們的工作常態(tài)。景區門(mén)票優(yōu)惠政策、旅行社服務(wù)細節、餐飲住宿等過(guò)程中的小摩擦……不管哪種情況，投訴電話(huà)24小時(shí)暢通，無(wú)論深更半夜還是狂風(fēng)暴雨，他們都會(huì )第一時(shí)間到達現場(chǎng)進(jìn)行調解。

執法高效化得益于該市創(chuàng )新推行的“1161”監管模式。即一個(gè)旅游市場(chǎng)綜合監管辦公室，一支應急巡查執法隊伍，六個(gè)行業(yè)協(xié)調議事機構。其中，旅游市場(chǎng)綜合監管辦公室牽頭抓總，負責全市旅游市場(chǎng)綜合監管的指導、協(xié)調、監督；應急巡查執法隊伍負責對旅游市場(chǎng)進(jìn)行全天候綜合巡查，第一時(shí)間發(fā)現問(wèn)題和處置簡(jiǎn)易投訴糾紛；六個(gè)行業(yè)協(xié)調議事機構負責對各行業(yè)開(kāi)展聯(lián)合檢查、專(zhuān)項檢查和糾紛案件的處理。

“身處旅游市場(chǎng)第一線(xiàn)，通過(guò)全天候的巡查執法，隨時(shí)掌握旅游市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)和形勢把控，實(shí)現高效動(dòng)態(tài)監管，可防止因監管服務(wù)滯后造成的問(wèn)題擴大和矛盾升級。”朱志勇表示。

嚴格執法不失溫情　軟硬兼治“旅游托”

進(jìn)入6月份以來(lái)，部分寄托為漁家樂(lè )攬客謀取利益的無(wú)業(yè)婦女“旅游拖”行為有抬頭趨勢，個(gè)別“旅游拖”不顧安全意識，駕駛摩托車(chē)在機動(dòng)車(chē)道攔截外地游客車(chē)輛招攬生意，不但擾亂社會(huì )秩序存在交通隱患，也嚴重損害了旅游城市的形象。針對這一現象，該辦公室借助公安機關(guān)天網(wǎng)視偵系統和旅游大數據平臺多渠道搜集證據，掌握大量確鑿證據，于6月7日將正在機動(dòng)車(chē)道攔截車(chē)輛招攬游客食宿的“旅游拖”違法嫌疑人張某、王某當場(chǎng)查獲，并對二人進(jìn)行了行政處罰。

今年，因疫情防控，該市漁家樂(lè )經(jīng)營(yíng)受到較大影響?？紤]到這一點(diǎn)，執法人員在嚴格打擊違規行為的同時(shí)，對沿街擺攤、攬客等輕微違規行為以教育為主、勸離為目的，并引導他們創(chuàng )新宣傳、升級自救，以人性化的執法方式贏(yíng)得認可。自4月份該市成立市旅游綜合監管辦公室以來(lái)，共出動(dòng)執法人員658人次，執法車(chē)輛285輛次，集中對北關(guān)路以北的32家個(gè)體飯店、商店開(kāi)展了店外占道經(jīng)營(yíng)集中清理整治活動(dòng)，警告訓誡輕微違規人員89人次，依法清理占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)25個(gè)；及時(shí)對占用三仙山景區周邊盲道、游客快速通道的公享單車(chē)經(jīng)營(yíng)商家及時(shí)將各類(lèi)電瓶車(chē)、自行車(chē)進(jìn)行規范停放56輛次；對海濱路流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行勸離，不定時(shí)進(jìn)駐游客聚集區進(jìn)行巡查，確保不出現攤點(diǎn)匯聚、游客扎堆的現象。

專(zhuān)項整治維護秩序　重拳打擊“低價(jià)游”

疫情防控之中，仙境旅游更需要規范化、高品質(zhì)的旅游團隊，“不合理低價(jià)游”只會(huì )擾亂市場(chǎng)，對蓬萊旅游行業(yè)造成傷害。今年，旅游市場(chǎng)綜合監管辦公室重拳出擊，多次專(zhuān)項檢查、整改，堅決制止“不合理低價(jià)游”等行為，進(jìn)一步營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。

4月份以來(lái)，持續對旅行社、導游執業(yè)開(kāi)展“不合理低價(jià)游”、“強迫購物”、“擅自增加自費項目”、違規操作業(yè)務(wù)的專(zhuān)項整治行動(dòng)，先后重點(diǎn)檢查旅行社及分支機構52家（次），執法人員針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，現場(chǎng)下達現期責令整改6份；檢查導游56人次，查扣威海、日照、淄博導游身份標識牌5個(gè)。5月份，積極配合上級部門(mén)執法工作，通過(guò)省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，不間斷開(kāi)展執法檢查，本次專(zhuān)項整治行動(dòng)共檢查來(lái)蓬旅游團隊20余個(gè)，檢查導游員12人次、旅行社8家、景區2家；先后對12家旅游購物場(chǎng)所進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查，通過(guò)現場(chǎng)調取購物場(chǎng)所接待團隊登記臺賬、規范導游行為、檢查旅游團隊行程安排和旅游協(xié)議等方式，分別對購物場(chǎng)所、導游執業(yè)人員和旅游包車(chē)司機提出整改要求。同時(shí)，多次聯(lián)合市交通局等部門(mén)先后在蓬棲、于莊、大辛店高速出口、停車(chē)場(chǎng)設崗排查進(jìn)入蓬萊境內的旅游包車(chē)23輛，現場(chǎng)督導辦理健康碼120人次，對威海某旅行社無(wú)證導游行為，實(shí)施證據保全并轉威海市文化綜合執法部門(mén)處理，進(jìn)一步加大對違法違規行為的查處力度，凈化仙境旅游市場(chǎng)。